door Jan D. Swart

De binnenkort in te voeren omgevingswet gaat burgers meer beslissingsvrijheid geven op het terrein van ruimtelijke ordening. Simpel voorbeeld: wie een dakkapel wil, plaats een dakkapel. Daar gaat dan geen moeilijke vergunningsprocedure meer aan vooraf. Ook de altijd aanmatigende welstand speelt geen rol meer. Maar wordt het een verbetering?

De nationale ombudsman heeft zo z’n bedenkingen en dat geldt óók voor raadslid Van der Velden van de Partij voor de Dieren. Op een wildgroei aan konijnenhokken op balkonflats zit hij vast niet te wachten. De konijnen evenmin. Want bij wie kan men in dat geval klagen? Daar zit de crux.

De versimpeling van de totstandkoming van kleine bouwwerken lijkt enerzijds tegemoet te komen aan een oude wens (anti-ambtenarij, de beruchte tergend lange acht weken wachten) maar vergroot anderzijds – ook bij Van der Velden - het gevoel dat de overheid individuen op deze manier in de steek laat. Met de Omgevingswet gaat het over hele groepen die straks geen beroep meer kunnen doen op de overheid. ‘’Alleen de participatie-elite lukt het dan nog om nog mee te doen’’, voegt hij aan zijn angst toe.

Het Rotterdamse stadsbestuur heeft op weg naar de grotere vrijheden van de omgevingsvisie zijn visie vastgelegd in een beleidsnotitie die vrijwel onleesbaar is en er vaag op neer komt dat de grote lijnen bewaakt zullen worden. Vallen de dakkapellen (als voorbeeld) onder de grote lijnen? Nee. Luifels boven deuren? Ook niet. Konijnenhokken? Die helemaal niet. En wie zijn fiets op de derde verdieping langs het balkon wil laten hangen om diefstal te voorkomen, ga je gang. Misschien dat alleen de massale lust tot de bouw van carports binnen de perken kan worden gehouden.  

Aan de andere kant wil het college wel de problemen ten aanzien van houtrook oplossen door buren met elkaar in gesprek te laten gaan, ‘’hopend op een passende oplossing voor het tegengaan van overlast’’, schrijft Van der Velden aan wethouder Wijbenga, waarmee hij de beleidstweeslachtigheid wil benadrukken en tegelijkertijd wil aangeven dat hij er eigenlijk geen touw aan kan vastknopen. Vandaar dat als er nog een digitale uitleg volgt, hij die graag maar meteen geschikt zou willen zien voor laaggeletterden en mensen met een visuele beperking. Wel zo handig.