Het programma om het veelbekritiseerde communicatiesysteem voor hulpdiensten C2000 te vernieuwen, ondervond aanzienlijke uitdagingen, vertragingen en teleurstellingen. Dat kwam vooral door de inzet van verschillende leveranciers en onvoldoende mogelijkheden om bij te sturen op technische eisen tijdens de invoering. Dat blijkt uit een evaluatie in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC).

Al sinds de invoering in 2004 waren er problemen met C2000, zoals gebrekkige landelijke dekking en gebruiksonvriendelijkheid. Zo'n tien jaar geleden moest het worden vernieuwd. Het programma Implementatie Vernieuwing C2000 richtte zich op drie hoofdonderdelen van het communicatiesysteem: het alarmeringsnetwerk P2000, het spraaknetwerk T2000 en de radiobediening (RABS). De geplande afronding in 2017 werd uiteindelijk eind 2024.