De gebiedsontwikkeling van Carnisse Eiland in Rotterdam heeft te maken met forse vertragingen en dreigt de door de gemeenteraad vastgestelde financiële kaders met ten minste 15 miljoen euro te overschrijden. Dat schrijft het college van burgemeester en wethouders in een brief aan de gemeenteraad. Het college werkt aan verschillende oplossingsrichtingen en wil later dit jaar een voorkeursscenario ter besluitvorming voorleggen.
Op Carnisse Eiland moeten circa 550 woningen worden gebouwd, waarvan 65 procent in het betaalbare segment. Daarnaast verhuizen basisschool De Kameleon en zorginstelling Humanitas naar nieuwbouw. De ontwikkeling moet de wijk Carnisse versterken, het woningaanbod vergroten en zorgen voor een betere verbinding met het Zuiderpark.
Volgens het college is de vertraging het gevolg van een combinatie van fouten, inhoudelijke complicaties en procesmatige knelpunten. Zo is bij de voorbereiding geen rekening gehouden met het voorbelasten van de grond, bleek de invloed van flora en fauna onderschat en zijn werkzaamheden tijdelijk stilgelegd vanwege onvoldoende geborgde veiligheid op de bouwplaats. Ook de aanleg van een tijdelijke bouwroute, complexe afstemming over kabels en leidingen en lopende vergunningprocedures zorgen voor vertraging.
Daarnaast constateerde de gemeente dat verschillende kostenposten niet of onjuist in de projectexploitatie waren opgenomen. Het gaat onder meer om rioolaanleg, sloopkosten van het Humanitas-gebouw en twee appartementencomplexen van Woonbron, verwervingskosten, het bouwrijp maken van de noordzijde van het eiland, tijdelijke infrastructuur en extra plankosten. Buiten de grondexploitatie spelen bovendien tekorten rond de nieuwbouw van Humanitas en de verplaatsing van wijktuin De Groene Oase.
De gemeente en ontwikkelcombinatie Carnisse CV – bestaande uit Dura Vermeer Bouw Zuid West, ERA Contour en Heijmans Vastgoed – werken deze zomer verschillende scenario's uit om de financiële tekorten op te vangen en verdere vertraging te beperken. De start van de bouw van de eerste woningen op kavel 4 stond gepland voor september 2026, maar wordt uitgesteld. Volgens de gemeente kan de bouw op zijn vroegst eind 2026 beginnen. Ook wordt gekeken naar een aangepaste fasering van het project.
Het college benadrukt dat Humanitas nog altijd uitzicht houdt op nieuwbouw en dat de voorbereidingen daarvoor doorgaan. Omdat de oplevering vertraging oploopt, wil de gemeente de bestaande afspraak verlengen waarbij Humanitas geen huur betaalt voor het huidige gebouw, maar wel verantwoordelijk blijft voor beheer en onderhoud.
Volgens het college bedraagt het aanvullende tekort op basis van de huidige inzichten minimaal 15 miljoen euro. Door onder meer rente en indexatie kan het uiteindelijke financiële effect nog hoger uitvallen. "Het college betreurt de ontstane situatie en begrijpt dat hierdoor onzekerheid ontstaat voor de wijk", staat in de brief. Na het zomerreces gaat de projectorganisatie met de wijkraad, klankbordgroep en andere belanghebbenden in gesprek over de ontstane situatie en de vervolgstappen.